中国农业科学院玉米产业专家团组建方案
为深入贯彻落实习近平总书记“四个面向”重要指示精神，将科技支撑玉米丰收和重要农产品供给作为政治任务，通过协同院内外相关科研和推广力量组建玉米产业专家团，持续探索科技支撑产业发展新模式，切实夯实玉米主产区稳产保供基础，为保障国家粮食安全做出贡献。
一、背景意义
（一）提升玉米产能事关国家粮食安全
玉米是我国第一大作物，在粮食总产量中占比近40%。2021年我国玉米总产量2.73亿吨，总消费量为2.91亿吨，近年因饲用消费和加工消费增加，产需缺口有所扩大，2021年进口玉米2836万吨。目前，玉米生产正面临极端天气和主要病虫害频发、主产区干旱渍涝并存、国际病害入侵形势严峻等综合因素的严重威胁，“十四五” 期间，通过挖潜扩面、提升产能、优化结构，实现玉米稳产保供，对保障粮食安全意义重大。
（二）提升玉米产能必须依靠科技支撑
近年，我国玉米种植面积稳定在6亿亩以上，但平均单产420公斤/亩，仅相当于美国的60%。在玉米种植面积难以扩大的情况下，提高单产水平是解决我国玉米供给的有效路径。当前，玉米高产耐密多抗品种相对缺乏、种植密度偏低、水肥施用及田间管理粗放、阶段性逆境灾害频发，导致产量不高不稳、肥水利用效率较低等问题，迫切需要科技支撑玉米增产增收和提质增效。
（三）组建玉米专家团体现国家队使命担当
我院以作科所为主的相关研究所联合全国各生态区的高校和科研院所，通过实施玉米“藏粮于技”重大科研任务，在全国主产区建立了100余个示范基地开展新品种及绿色高产高效技术的集成示范，推动培育出中单909、中单808、中单111、中单685、中玉303等品种，并大面积推广应用，研发出玉米密植滴灌、抗逆延衰、籽粒收获等农业主推技术，为保证玉米高产稳产提供技术支撑和模式储备。在当前形势下，坚持国家战略科技力量定位，强化对全国玉米产业链优势科技资源的统筹，组建一支玉米产业专家团队，积极配合各级政府和推广部门为玉米增产增收和提质增效提供强有力的科技支撑。
二、总体思路
认真贯彻习近平总书记“藏粮于技”“藏粮于地”指示精神，根据部院领导重要决策部署，整合院内外全国玉米科研和示范推广等主要科技力量，组建玉米产业专家团，面向东北、黄淮海、西南、西北四大玉米主产区，建立专家工作站，结合“专家团-专家站-田间课堂”的服务格局，鉴选适宜不同产区高产广适、耐密多抗、适于机械化生产的重大品种，集成示范玉米绿色增产增效关键生产技术、装备和产品，推进耕地生产力提升与保护、重大病虫害绿色防控，加强气象灾害预警、机械收储减损和加工增值技术集成示范，构建适宜不同产区玉米机械化丰产绿色增效技术模式，开展全产业链技术服务和科技防灾减灾，助推我国玉米增产保供和高质量发展。通过玉米产业专家团的建设，创出一个机制，科研创新覆盖玉米全产业链；实践一套模式，科研选题来源玉米生产一线；拉出一支队伍，关键时刻能服务玉米生产需求；打通一条渠道，科研院所能直通田间地头；践行一种精神，培育一懂两爱科技人才。
三、发展目标
面向我国玉米主产区生产需求，以提升玉米综合生产能力为主要目标。依托我院相关研究所创新团队和相关科技力量，组建一支由40人左右固定人员和80人左右长期合作人员相结合的玉米产业科技支撑队伍，建立与地方政府、农业企业、种植大户的长效沟通合作机制。在东北玉米产区的黑龙江哈尔滨、吉林公主岭、内蒙古通辽、辽宁沈阳，黄淮海玉米产区的山东德州、河南漯河、新乡和安阳、河北石家庄，西南玉米产区的四川绵阳、云南曲靖，西北玉米产区的内蒙古包头、新疆昌吉等区域，建设13个玉米产业专家工作站，作为开展科技服务的重要抓手和前沿阵地。“十四五”末，培训专业技术人才300名以上，核心服务区玉米单产提高8%以上。到2030年，健全玉米产业专家工作站，通过“田间课堂”培训高水平专业技术人才1000名左右；区域专家工作站核心服务区玉米单产提高15%以上，辐射面积1千万亩以上。
四、组织架构
玉米产业专家团是一个整合全院不同研究所相关专业科技力量形成的服务型组织，是履行我院服务玉米稳产保供和防灾减灾职能使命的体系化机制，设团长1名、副团长2名，分设13个专家工作站（详见图1），每个工作站由育种、栽培、植保、加工、农机、信息等方面专家组成。各站任务由作科所、植保所、资划所、环发所、灌溉所、南农机、生物所、棉花所、加工所、农经所、信息所责任创新团队牵头，并联合院外相关科教推广单位及生产一线专家共同组织完成。结合玉米全产业链发展的技术需求，进行重点任务分工与协作。
1.良种筛选。重点开展玉米新品种测试、高产多抗宜机收品种筛选、优良品种展示、示范与应用。作科所牵头，棉花所、植保所、生物所等研究所参加。
2.栽培耕作。重点开展绿色高产高效技术集成示范与应用、灾害性天气生产能力提升科技支撑。作科所牵头，资划所、环发所、灌溉所等研究所参加。
3.地力提升。重点开展土壤改良、地力培肥、化肥农药控施技术示范与应用。资划所牵头，作科所、环发所、灌溉所等研究所参加。
4.植保减灾。重点开展主要病虫害全程绿色防控技术集成示范，防灾减灾预警研判、应急方案拟定、技术实施与培训。植保所牵头，环发所、资划所等研究所参加。
5.收储加工。重点开展玉米质量安全鉴定与评价，机收作业质量提升，机收、储藏与加工减损技术示范。加工所牵头，作科所、南农机等研究所参加。
6.信息综合。重点开展组织玉米产业发展年会，建立玉米全产业链大数据监测预警服务平台，构建适合玉米产业特点的供给均衡和价格预测分析模型，为政府决策提供及时有效支撑。农经所牵头，作科所、信息所等研究所参加。
图1 玉米产业专家团架构
五、重点任务
（一）开展产业发展预测，为政府决策提供咨询
围绕国家粮食安全发展战略，研判国内外玉米产业发展趋势，开展阶段性、区域性、长期性战略与政策研究，向农业农村管理部门递交咨询报告，在国家制定粮食安全保障政策、农业科技政策等方面提供重要决策依据。
（二）凝练重大攻关目标，开展全产业链技术集成示范
面向我国玉米增粮保供需求，从生产中凝练科研选题和优化产业布局，鉴选示范优良多抗宜机收新品种，集成示范玉米绿色丰产增效关键技术，推进地力提升及耕地保育技术应用，加强绿色防控、机械收储减损、加工增值技术的示范，遴选推广主导品种和主推技术。解决产业共性技术瓶颈问题，提升玉米生产区的产业竞争力。
（三）提供产业应急技术支撑，保障玉米生产安全
监测分析玉米病虫害和高温、涝渍、干旱等极端气候导致的灾情变化，加强自然灾害综合风险会商研判。强化信息管理和灾情调度会商，及时报送灾情预测报告，统筹做好应急技术服务和农业防灾减灾。
（四）开展田间课堂培训，提供技术指导服务
构建由“专家团+专家站+带头人”组成的服务体系，在玉米生产关键时期下沉一线开展科技服务。结合“田间课堂”，实施高素质农民培育计划，面向家庭农场主、农民合作社带头人和农技推广人员等开展技术指导和人员培训，提升农民生产技术水平。
（五）建立协同高效运行机制，构建信息化服务平台
通过玉米主产区调查、收集并及时提交生产实际问题，按时编制上报工作简报和专报。开展玉米播前生产调研及中期观摩指导，协调各运行单元开展技术服务。组织产业发展年会，建立玉米全产业链大数据服务平台，为政府决策提供参考咨询。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立领导小组，由一名副院长担任组长，成果转化局局长担任副组长，成员由院机关相关部门和院属有关单位主要负责人组成。领导小组办公室设在成果转化局科技推广处，负责日常组织协调工作。专家团的具体工作由作科所牵头负责，组织制定实施方案，做好技术指导、技术培训、产业政策研究、信息报送等各项工作。
（二）注重统筹协调。全面承接农业农村部《“十四五”全国种植业发展规划》等决策部署和中国农科院玉米“藏粮于技”重大科研任务，加强统筹布局和系统分工，加大与地方政府、推广部门、学会协会和产业联盟的协同力度，构建与国家体系、农技推广部门、联盟协同产业技术网络，形成工作合力，提高工作成效。
（三）强化资金保障。充分整合利用院创新工程、院地合作、科企合作等多渠道筹措资金，积极申请国家和地方项目成果转化和技术推广类项目经费，积极吸纳来自学会协会、产业联盟和企业等渠道的社会资金投入，形成可持续的长效投入体系。
（四）完善评价机制。建立以激励为导向的考核方案和评价指标体系，将田间地头工时、技术培训成效、成果推广面积效益和决策咨询报告质量等纳入考评指标范畴，考评结果作为院内单位职称评定和人才选拔的重要参考。依据专家团运行情况不断优化完善考评方案，建成有标准、有监督的评价体系，助力常态化全天候服务目标实现。
（五）做好宣传引导。充分发挥媒体的宣传和舆论的引导作用，积极宣传玉米专家团工作取得的新进展、新经验和新成效。通过树立先进典型、推广成功案例、总结工作成效等形式及时进行总结报道，大力弘扬科学家精神，营造崇尚科学尊重科学、服务“三农”的良好社会氛围，扩大专家团的社会影响力。