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【农科这十年】强化国家战略科技力量 科技创新硕果累累

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  【编者按】党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,中国农业科学院在科学研究、成果转化、人才队伍、平台建设、国际合作、党建工作等各方面都取得了显著成绩。为系统展示全院发展成效,全面体现国家队使命担当,不断增强社会影响力,我们特推出《农科这十年》专栏,盘点总结十八大以来全院围绕“国之大者”,强化国家战略科技力量,支撑农业农村现代化等方面取得的重要工作成效,用辉煌成就鼓舞人心,用美好前景催人奋进,喜迎党的二十大胜利召开。

  

  十八大以来,中国农业科学院以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,以抢占制高点、把握主动权、引领现代化为核心目标,以科技创新工程为主要抓手,着力加强农业基础研究与原始创新,聚力突破农业关键核心技术,大力推动产学研深度融合,全力打造国家战略科技力量。十年来,全院共获得各类科技奖励成果976项,其中国家级科技奖励63项,占农业领域获奖数量的23.16%。重大发现层出不穷,作物功能基因组、植物保护、预防兽医等基础研究领域实现全球领跑;创制了“华浙优261”超级稻、“中麦895”“中黄13”“中油杂501”以及“华西牛”“广明2号”白羽肉鸡、“中新白羽肉鸭”等一系列重大品种;口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等重大疫病疫苗创制能力全球领先。以第一单位发表论文5.5万篇,其中SCI论文1.7万篇,《自然(Nature)》《科学(Science)》《细胞(Cell)》等国际顶级期刊99篇;出版专著2684部;审定农作物品种1933项,其中国家审定品种908项,并获得新兽药证书101个。这些具有国际先进水平的自主创新成果在生产上推广运用,为推动我国农业科技进步,保障国家粮食安全、支撑脱贫攻坚和乡村振兴作出了突出贡献。

 

  科技创新工程:体制机制创新持续深化,“两个一流”建设加快推进

 

  中国农科院立足自身使命定位和特点,依托科技创新工程实施,多措并举开展体制再造和机制创新,探索适合农业科研规律和特点的组织方式和管理模式,强化农业科研国家队的建制化优势,加快提升体系化能力,进而为全国农业科研体制的改革探索道路。

  (一)以履行使命为目标导向建立科研任务体系。创新工程实施以来,始终重视与强调履行国家队的使命职责。围绕使命定位,构建学科方向,部署科研团队,凝练创新任务。聚焦国家重大战略需求,围绕基础性、长期性、公益性农业科研任务组织科研团队持续开展科研攻关,围绕前瞻性、战略性、引领性重大农业科研任务组织开展跨学科跨团队的重大任务联合攻关。重大任务联合攻关突出协同创新,突破传统单一学科、单一机构、单兵突进的科研方式难以解决复杂问题的弊端,调动各方创新资源,强化各主体之间的协同互动,促进“人才、技术、信息”等要素相互流通,构建整体性强、流动性强的全新科技创新组织模式。组织开展的粮食、蔬菜等绿色增产增效协同创新任务,水稻、小麦、玉米、大豆“藏粮于技”等院级重大联合攻关任务对于保障粮食安全起到了重要作用。新时期,中国农科院聚焦“国之大者”,凝练提出10项重大使命和“十四五”期间的78项重点任务清单,进一步明确加快基础研究、前沿技术创新和关键核心技术攻关。围绕院级使命清单,发布系列科技行动。研究所和科研团队也制定了任务清单,形成务实、前瞻、系统的使命清单体系,真正让各创新单元明晰使命定位,明确科研创新方向和重点任务,持续开展科技创新。

  (二)以学科团队为创新单元构建科研组织方式。构建以学科方向为引领、以科研团队为主体、以科研任务为主责、以平台基地为支撑的一体化科研组织方式和农业科技创新模式,充分发挥建制化优势,彰显体系化能力。围绕国家战略需求,构建形成“9大学科集群—57个学科领域—302个重点方向”三级学科体系,建立起以学科体系为指引的创新导向机制。按照学科体系的研究方向,将全院33个研究所原有的1026个课题组,优化整合为300多个科研团队,团队实行首席负责制、首席接续机制、使命任务引领机制和团队调整退出机制,建立起以科研团队为创新单元和创新主体的科研组织模式。团队围绕国家重大战略需求和院所职责使命持续开展科研攻关,为解决重大农业科技问题提供高质量的科技成果。

  (三)以绩效考评为价值引导打造管理运行机制。创新工程采用绩效管理方式对研究所和科研团队进行管理与考评。采取分期考评,年度监测,三年中期评估,五年期满考评。采取分级考评,农业农村部、财政部考评农科院、农科院考评研究所、研究所考评科研团队及首席专家。采取分类考评,院对研究所考评按照作物园艺类畜牧兽医类、其他专业类分组进行。院与研究所、研究所与科研团队签订任务书,从体制机制创新、科技创新、成果转化与贡献、人才团队建设、科研条件建设、国际合作与交流、资金使用与管理等方面明确任务目标,进行全面综合评价,避免“四唯”。考评结果与目标校正、动态管理、绩效预算等直接挂钩,提高财政资金使用效率。考评结果为“较差”的研究所,将被核减创新工程经费,考评结果为“较差”的科研团队,退出创新工程或被核减创新工程经费。

  

 

  (四)以乡村学科建设为引领推进由“一农”向“三农”的转变。按照新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的战略部署,以强化乡村学科建设为抓手,在农村改革、乡村治理、乡村规划等农村发展领域布局学科力量,构建“三农”全面覆盖学科体系,部署学科方向和科研团队。建立乡村振兴学院,打造乡村振兴战略理论研究机构和人才培养基地。增设的乡村振兴理论与政策方向的硕士点和博士点,开设“乡村振兴理论与实践”必修课和“现代农业创新与乡村振兴战略”选修课。推进乡村振兴示范县建设,开展绿色技术示范推广、田间课堂技术培训服务等支撑工作。围绕“三农”发展推进形成学科体系、人才团队体系、支撑体系,打造形成一批引领和支撑乡村振兴的宏观战略、关键技术和典型模式,为实现农业农村现代化和乡村振兴提供理论指导、前沿引领、技术支撑、政策供给和典型样板。

  (五)以区域中心建设为依托重构优化创新区域布局。系统优化整合全院科技力量,协同区域内科研院校和科技企业,建设区域综合创新中心,高效服务区域经济发展和乡村全面振兴。加强西部农业研究中心、成都农业科技创新中心、北方水稻中心、苏州中心、国际农业食品科学中心、南繁研究院等区域中心建设。下一步将通过调整、拓展、联合共建等方式,谋划雄安新区、东部沿海、东南、中部等新区域中心布局,逐步实现中国农科院在全国农业生态区域、农业学科领域的机构设置与科研力量全覆盖。

  

 

  国家战略科技力量:引领农业科技进步,支撑农业农村发展

 

  十八大以来,中国农科院深入贯彻落实习近平总书记贺信指示精神和党中央决策部署,进一步强化国家战略科技力量,“藏粮于技”科研攻关取得重要突破,多个学科抢占世界科技制高点,战略性科研设施再添重器,加快推动高水平农业科技自立自强,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑。

  (一)紧盯“国之大者”,全力支撑农业稳产保供。口粮与谷物高产优质技术攻关取得重大突破。自主培育的“华浙优261”大幅度提高了超级稻食味优质化率。优质强筋小麦“中麦895”累计推广5100多万亩,灌浆速率和耐热性居黄淮麦区主栽品种首位。“中麦578”高产示范田平均亩产达到841.5公斤,面包品质达到进口优质小麦水平。玉米密植技术连创高产纪录,亩产达1663.25公斤。广适高产优质大豆品种“中黄13”2018年累计推广超过1亿亩。“中豆63”创南方大豆高产新纪录,“中油杂501”亩产达到419.95公斤、含油量高达50.38%,刷新了我国冬油菜单产和含油量记录,“中甘21”成为“高原夏菜”重大品牌。转基因大豆玉米试种效果显著。畜禽育种关键技术攻关取得显著成效。实施“强种”科技行动,“广明2号”白羽肉鸡打破国外种源长期垄断,肉鸡基因芯片育种技术领跑全球,培育出高瘦肉率和饲料转化率的“中新白羽肉鸭”等新品种,打破肉鸭品种长期被英国公司垄断的局面,自主选育的“中畜黑猪”新品种已进入第一世代选育。“七块地”联合攻关支撑耕地保护和质量提升针对东北黑土地、北方旱地、南方水田、南方旱地、盐碱地、设施农地和后备耕地等“七块地”,实施“沃田”科技行动,黑土地根系改良、有机肥阻控红壤酸化机理研究、水稻土壤氮肥施用、滨海滩涂盐渍土保护利用等技术攻关取得重要进展。“天上看、网上查、地上管”技术模式全力保障高标准农田用途监测。草地贪夜蛾、非洲猪瘟等重大动植物疫病综合防治技术取得重大进展。第一时间掌握草地贪夜蛾入侵信息,明确成灾规律,研发出一批监测预警和综合防控的技术与产品,全面支撑了“虫口夺粮”阻击战,被联合国粮农组织向全球推荐。创建了以生物多样性利用为核心,以生态抗灾、生物控害、化学减灾为目标的小麦条锈病菌源基地综合治理技术体系。及时组织开展非洲猪瘟联合攻关,全球首次解析非洲猪瘟病毒三维结构,完成基因缺失疫苗第二阶段临床试验及转基因生物安全生产性试验,亚单位疫苗实验室研究进展顺利。研发出高效H5/H7二价禽流感灭活疫苗,成功阻断H7N9病毒对人的传播,2017年获批投入使用后,全国累计应用超过200亿羽份。成功研发高抗球虫、广谱、低毒一类化学新兽药沙咪珠利等。现代农机装备研发应用加快“机械换人”进程。研制水稻长秧龄大苗育插秧技术与装备,有力破解了双季稻及稻麦(油)轮作季节茬口矛盾。创制油菜毯状苗移栽机,首次解决了油菜高效高密移栽难题,让更多农民从传统的劳作中解放出来。

  

 

  (二)抢占科技制高点,努力攻克关键核心技术难题。作物功能基因组、植物保护、预防兽医等基础学科处于全球领跑位置。实现杂交稻种子克隆理论突破;构建了全球首个亚洲栽培稻泛基因组;牵头绘制出小麦D基因组精细图,成功克隆与解析我国特有太谷核不育基因Ms2;破解二倍体马铃薯自交不亲和与自交衰退机制;率先揭示了H7N9禽流感病毒适应哺乳动物宿主及跨种感染和传播关键机制;首次发现产甲烷古菌碳代谢新途径;揭示烟粉虱为害600多种植物的奥秘;揭示了栽培陆地棉地理分化和纤维品质改良的基因组学基础,在稻瘟菌致病性和水稻抗病性机制、外来物种入侵机理与防控等方面,取得了一批国际先进水平的研究成果。植物光配方和纳米农药等前沿学科达到国际先进水平。集成基于光配方的LED节能光源及其控制技术装备和多因子协同调控品质技术,实现节能50.9%,推动我国设施农业迈向LED植物工厂高级阶段。创制了高效、安全与低残留纳米农药新制剂的研究方法,为推动我国农药工业转型升级和农业绿色发展提供了科技支撑。突破了一批食物营养安全和农业绿色发展的关键技术。系统梳理出15项农业产业“卡脖子”技术。研发出能同步检测300多种化学污染物的快速检测技术,实现速测装备进农场、进菜场、进百姓家,为农产品质量安全进入消费者监管时代提供了有效支撑。破解黄曲霉毒素高灵敏快速准确定量检测技术难题,打破了发达国家的技术垄断。创制以“日晒高温覆膜”为核心的韭蛆绿色防控技术,有效解决了“毒韭菜”顽疾。发明蜂产品品质识别技术,解决了真假蜂蜜鉴别难题。首次摸清全国农田氮磷面源污染的底数和重点区域,集成六大减排技术在全国广泛应用。创建畜禽养殖场污水源头减量工艺,污水量减少30%~65%。植物工厂实现矮杆水稻63天收获的重大突破。信息技术应用引领农业产业发展新方向。创制了天空地智慧农业云平台和系列产品,实现监测立体化、诊断智能化、作业无人化和管理可视化,在土地确权、轮作休耕、农作物估产和智慧农场等领域得到广泛应用。研制了家畜专用无线射频识别芯片、生命体征感知系统和主要畜产品溯源系统,实现了主要家畜养殖数字化与智能化的理论与技术创新。集成植保无人机系列装备,广泛应用于大田作物,并已应用到日本、澳大利亚等多个国家和地区。

  (三)建设一流学科与院所,锻造国家战略科技力量。夯实国家农业战略科技基础。加强科技平台建设。十八大以来,全院国家级、省部级、院级,科学研究、技术创新、基础支撑三级三类平台更加完善。共新增科技平台157个,包括国家野外台站、科技资源共享服务平台等国家级平台5个,农业农村部重点实验室等部级平台95个,中国农业科学院工程技术研究中心等院级平台57个,对全院科技创新和学科建设的条件支撑能力进一步提升。国家作物种质库新库建成试运行,国家畜禽种质库获立项批复,将实现我国作物和畜禽种质资源的全覆盖集中长期保存。建成国家动物疫病防控高级别生物安全实验室设施集群,为非洲猪瘟、高致病性禽流感防控、新型冠状病毒动物感染模型研究发挥了关键支撑。主动入位南繁硅谷建设,成立南繁研究院,开工建设南繁表型设施。建设成都农业科技中心和西部农业研究中心,辐射西南、西部乃至“一带一路”国家。建设北方水稻中心,形成水稻研究“南北两中心”优势互补格局。与深圳市共建国际农业食品科学中心,探索我国现代农业、食品、生态发展新模式。推进创新联盟建设和协同创新。联盟从无到有、从小到大、由弱变强,围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农,在规范化管理、实体化运行、一体化创新上积极开展工作,形成覆盖全国农业的联盟网络。面向我国农业主要产业、典型区域和难点问题,建成专业联盟、产业联盟和区域联盟三大类型90余个联盟,主导了东北秸秆焚烧、华北地下水超采、南方重金属污染、西南地区石漠化治理等区域重大问题的协同攻关。推动了产学研深度融合。联盟的实体化运营促进多元创新主体形成利益凝结点,加快了企业的技术创新、产品创新和模式创新,实现了科技与产业、科学家与企业家的紧密结合。联盟以提高科技资源利用率和创新效率为目标,整合碎片化科技信息资源,着力构建科技信息、生物资源基础性公共服务平台。建立的农业大数据与信息服务联盟构建了农业科技信息资源共建共享平台,实现了联盟成员单位内农业科技文献信息资源99.9%的保障水平,形成了覆盖联盟个人、机构、学科,从科技资源产出、保存到分析和应用的科研全流程生态圈,极大地提高了国家科技信息资源利用率。

  

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