全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣：应用数字技术 激活乡村治理细胞

　　“今年政府工作报告中提出，要扎实推进农村改革和乡村建设。乡村建设，一方面要把硬件建好，另一方面，还要把软件开发好。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，打造善治乡村是其中重要内容。为此，建议将数字技术引入乡村治理，夯实乡村振兴根基。”全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣说。

　　今年中央一号文件提出“实施数字乡村建设发展工程”，并就深入推进农村数字基础设施建设、乡村产业数字化、乡村治理与服务数字化等工作提出了要求。乡村治理数字化是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要途径，也是建设数字政府、高效服务乡村的重要保障。

　　如何推动数字技术和乡村治理全面深度融合？赵立欣介绍，推进云计算、人工智能、区块链等数字技术在乡村治理和公共服务领域的广泛应用，加快平台化、组件化工具的普及，有助于推进乡村治理模式创新，构建多元主体共建共治共享的乡村数字治理新格局，不断提升乡村治理决策科学化、精准化及公共服务高效化水平。

　　“随着智能手机等数字化终端设备在乡村大范围普及和使用，线上线下相结合的村民自治方式，有助于让农民有机会了解更多的村子发展以及大小事宜，参与到乡村建设中去；同时，数字化还能推进党务、村务、财务等乡村治理内容线上化、透明化，提高村民参与乡村治理的积极性。”赵立欣说。

　　赵立欣在调研中了解到，近年来，一些地方在数字化乡村治理模式上进行了一定探索，特别是在新冠肺炎疫情暴发后，基于互联网进行乡村治理的必要性和便捷性进一步凸显，越来越多的基层政府在探索数字化的乡村治理手段。一些乡村已建立较为完善的“电子村务”平台，并注册开通了村务微信公众号，及时推送政务、党务、村务信息，方便村民随时随地关注和参与乡村治理。

　　作为全国乡村治理体系建设首批试点单位之一，浙江建德市积极探索数字乡村治理新模式。“乡村钉”积极参与到建德市乡村治理体系建设试点工作中，建德实现全国最快速度县域农村人口上钉钉，短短2周22万人口完成数字化，4周激活推广。

　　“建德利用‘乡村钉’提升乡村治理数字化水平是一个很好的探索，也为其他县市开展数字乡村建设提供模式参考。”赵立欣说。

　　为进一步提升乡村治理数字化水平，赵立欣建议，一方面要在乡村治理中更多引入数字技术，打通基层治理“最后一公里”；另一方面要充分运用数字化积分管理，激发村民参与乡村治理和乡村文明建设的积极性，畅通表达路径，推动乡村治理中的全民参与，形成乡村善治局面；还要进一步提高乡村公共服务渠道数字化、平台化、智能化水平，实现乡村公共服务的线上化、便捷化、高效化，大幅提升乡村的公共服务水平，加快弥补城乡公共服务差距。