今年上半年，我国夏粮实现丰收、畜牧业发展稳定、农产品价格保持稳定，农业经济发展呈现出稳中向好态势。今年全国夏粮播种面积39913万亩，比2022年增加117.8万亩，增长0.3％，连续三年实现增长。夏粮生产在收获时期尽管遭遇到“烂场雨”的不利影响，但仍然实现丰收，产量居历史第二高位。猪牛羊禽肉产量4682万吨，同比增加164万吨，增长3.6％。全国农产品生产者价格总水平同比上涨0.4％，总体保持平稳。

今年以来，各方面压紧压实粮食生产责任，农业发展呈良好态势。这一方面源于农业支持体系不断健全完善。农业基础设施的不断建设、耕地保护和质量建设的不断加强、农业补贴政策的不断完善等为把饭碗牢牢端在自己手里打下了坚实基础。另一方面源于农业科技与机械装备快速发展。2022年全国农业科技进步贡献率达62.4％、自主选育作物品种面积占比超95％、主要畜禽核心种源自给率达75％、农作物耕种收综合机械化率达72.03％、农业绿色发展指数达76.91，农业科技创新体系整体效能不断提升，为农业快速发展提供了重要物质支撑。

解决好14亿多人口的吃饭问题，始终是最根本的民生问题，是关系国家发展与安全大局的头等大事。从长期来看，为满足国内粮食多元化需求，保障国家粮食安全，应从以下几个方面着力。

一是加快推进粮食供给侧结构性改革，确保国内粮食供给的自主性、可持续性，增强粮食供给韧性，畅通国内大循环。同时，充分利用好国际市场，提高对外开放水平，利用粮食贸易满足国内粮食的多元化需求，调节国内粮食紧缺品种。积极推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易、节粮减损等技术和经验，帮助发展中国家提升农业生产能力和粮食安全水平。

二是加快高标准农田及基础设施建设，提高粮食供给数量与质量。在有限的耕地面积和增长的粮食需求矛盾下，需不断提高耕地地力水平。应深化藏粮于地战略，推进高标准农田建设过程中不仅要扩面积也要保质量，同时压紧压实管护责任，确保高标准农田建设管理持续提质增效。加强农田基础设施建设，尤其是加快补齐农田灌溉、排涝、抗旱等基础设施短板，增强农业防灾减灾能力，并健全长效管护机制。

三是继续推进农业科技进步，强化农业科技支撑能力。在有限的耕地和水资源双重约束下，要深化藏粮于技战略，向科技要产能、要质量、要效益。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关，尤其是加快突破种业关键核心技术及农机装备卡脖子技术，通过科技提高资源利用效率、土地产出率、劳动生产率，推动农业从增产导向转向提质导向。

四是强化粮食供应链韧性，全方位夯实粮食安全。加快建设高效畅通、布局优化、便捷配套的粮食物流骨干通道网络和枢纽体系，建立健全农产品产销对接机制。全面推进粮食仓储、物流、加工、配送及市场设施现代化装备、智慧化升级。提升粮油应急供应能力，建设一批区域性骨干粮油应急配送中心、成品粮批发市场，提高突发事件发生时粮油的应急供给、调运、配送能力。

（作者系中国农业科学院战略研究中心副主任、农业经济与发展研究所研究员）