中央农村工作会议，是分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署下一年“三农”工作的重要会议。而“高标准农田建设”是近年来中央农村工作会议中频繁出现的一个关键词。眼下正值高标准农田建设的黄金时期，各地都在加速推进项目落地。但在一些多山地丘陵的省份，高标准农田建设往往面临运输难、成本高、田块碎等多重挑战，他们是怎样克服这些难题的呢？

贵州遵义龙坪镇龙坝社区，公路边堆满了建筑材料，村民们在背篓里装满砂石材料，再用马匹运到300米外的施工现场。眼前的这条羊肠小道，便是村民们下地劳作的必经之路，最窄的地方只有二三十公分。当地只能使用最原始的运输方式——马帮，来运输建筑物资。

作为全国唯一没有平原支撑的省份，贵州92.5%的国土面积是山地和丘陵，守护粮食安全、保护耕地资源面临天然的挑战。像这样的小路，仅在龙坪镇就有大大小小十多段。除了运输难，资金有限也是紧箍咒。这条总造价约4万元的小路，每一分钱都要花在刀刃上。

彭先勇家的3亩多地就在施工中的机耕道旁，由于道路条件限制，农机没法进田，到了收获季，他都是靠背篓把粮食背下大山。而机耕道建成后，村民们的耕作方式将发生改变。最直接的影响，就是可以推着自家的小农机进田了。

高标准农田建设，就是通过实打实的工程措施，把耕地建设成土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好，抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应，能真正实现旱涝保收、高产稳产的农田。

凤冈县是贵州的农业大县，2025年要建2万亩高标准农田。经过前些年的持续推进，凤冈县的高标准农田建设已经进入“啃硬骨头”的阶段。而恰恰这些地方，也是改造需求最迫切的区域。

负责人胡锐他们打算在临江村修一条长约740米、宽2.5米的机耕道，解决村民机械下田和物资运输难题。村民赵中兰率先向工作组提出了她的疑问。原来，方案中超过100米的路段需要占用她家的地，但修筑的路线却并没有让她下田耕作更方便，赵中兰认为路线设计不合理。

赵中兰的诉求很明确，希望新路线更靠近她家的田块，这样她搬运稻谷能省力，小型收割机也更容易下田。但如果按照赵中兰的建议，机耕道的建设成本会大大提高。最终他们想出了一个折中的优化方案。经过几次协商，赵中兰对最终方案感到非常满意。

为了从根源上解决项目建设与实际需求不匹配的矛盾，胡锐他们正在探索“六方会审”机制。有了这样的机制，建成的高标准农田能最大限度让农民受益。

根据部署，未来我国要逐步把永久基本农田建成高标准农田。到2030年，我国力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，新增高效节水灌溉面积8000万亩。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所所长吴文斌告诉记者，我们国家的耕地属于人多地少还伴随缺水，40%耕地出现质量的退化，高标准农田建设正是立足我国耕地的实际情况，做出的一项重大部署，通过质量的提升来弥补我们数量的不足。

在高标准农田建设加速推进的过程中，一些地方还在探索高标准农田与多元经营主体有机融合的新路径。黄钊是重庆铜梁高平村一名小龙虾养殖户，从2016年开始养殖小龙虾，自有虾塘达四五百亩。2024年，他第一次听说了当地的高标准农田改造项目，开始尝试起了“稻虾轮作”的模式。

黄钊从当地改造完成的高标准农田项目中，流转了1300多亩开展“稻虾轮作”。加上自己原有的土地，经营规模接近2000亩。2024年，他养小龙虾的收入达到了60多万元。

高平村把土地以入股形式流转给经营公司，村民每年获得保底租金。租金与稻谷价格挂钩，水田每亩约400斤稻谷的价值，旱地减半。高标准农田的建设与集中流转，不仅让村民有了稳定的租金收入，也解决了当地劳动力不足、土地撂荒的现实难题。

截至目前，我国已累计建成高标准农田超10亿亩，累计建成小型农田水利设施2700多万处，水渠1000多万公里，田间道路1200多万公里。2025年，我国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上。在吴文斌看来，这样的粮食产量的取得，高标准农田建设功不可没。

在贵州、重庆这样的多山地区建设高标准农田，难度堪比“绣花”。从马帮驮料的古老智慧，到多方协商的民主决策，高标准农田建设在精细化的攻坚克难中加速推进。高标准农田建设，关乎国家粮食安全，不仅要严把工程质量关，更要健全后期管护机制，让高标准农田持续发挥效益。从一寸寸土地的整治到一条条道路的修建，高标准农田建设正在为农业现代化注入强劲动力，也让乡村振兴的希望在田垄间生根发芽。