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[中国新闻社] 中央一号文件发布!提出一套“方法论”和“231”工作重点

发布时间:2024-02-03 |来源: 中国新闻社|作者:陈溯
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资料图:安徽芜湖“四好农村路”助力乡村振兴。中新社发 鲁君元 摄


3日晚间,2024年中央一号文件(《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》)发布。

乡村振兴“迭代升级”

每年年初,中国官方都会发布聚焦“三农”(农业、农村、农民)的中央一号文件,为全年乃至更长时期的“三农”工作锚定方向。

今年的中央一号文件聚焦乡村振兴工作,提出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。文件还为乡村振兴提出“方法论”——“千村示范、万村整治”工程(简称“千万工程”)。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示,自2017年中共十九大提出乡村振兴以来,已进入第7个年头。伴随着乡村振兴进入新阶段,中央一号文件对乡村振兴提出了新的更高要求。

“过去六年中,乡村振兴取得了一定成效,但也存在一些形式主义、‘不知道怎么干’的问题,今年中央一号文件提出要有力有效推进乡村全面振兴,就是要让乡村振兴做出更多实效。”

中央一号文件提出,要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。

一套“方法论”

今年的中央一号文件中,“千万工程”成为最大的重点和亮点。

文件提出,“千万工程”从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,推进乡村全面振兴。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示,“千万工程”经过20多年的努力和实践,取得了明显成效,证明是一条符合浙江实际的全面振兴乡村之路,对中国推进乡村全面振兴具有借鉴和推广意义。

“在新的阶段,中国想让乡村振兴更见效、出实效,让农民‘可感可及’,就必须坚持问题导向,而‘千万工程’的核心理念就是坚持问题导向,是全面推动中国乡村振兴的新引擎。”

李国祥表示,“千万工程”的经验就是“因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功”,其核心就是要瞄准农民迫切需要解决的难题。以“千万工程”为引领推进乡村振兴,就是聚焦农民的“急难愁盼”,就是让农民做乡村振兴工作的评判员。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,今年中央一号文件主题主线就是学习运用“千万工程”经验,有力有效推动乡村全面振兴。提出学习运用“千万工程”经验,就是给乡村振兴找到一个“方法论”,让各地学习“千万工程”的发展理念、工作方法和推进机制。

“231”工作重点

中央一号文件对新阶段乡村振兴工作进行了全面而细致的擘画,提出:做好2024年及今后一个时期“三农”工作,要以学习运用“千万工程”经验为引领,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗。

李国祥表示,今年的中央一号文件对乡村振兴工作的部署共有6个方面,可以用“231”来概括。即:

两个底线工作:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫;

三个重点工作:提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平;

一个保障:坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

中央一号文件对上述6项重点工作进行了详细部署,除了历年中央一号文件都会重点部署的国家粮食安全工作,今年中央一号文件在提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平进行了更多的着墨和安排,体现出官方对农民增收、农村人居环境、治理水平等的重视程度进一步提升。

姜文来表示,乡村振兴是方方面面的振兴,中央一号文件对乡村振兴有着更长远的考量,聚焦将乡村建设成宜居宜业和美乡村,聚焦补齐农业现代化短板,建设农业强国,为更好推进中国式现代化贡献“三农”力量。

(单位: 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所)
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