据农业部农情调查，2010年全国冬小麦播种面积达3.4亿亩，增加100万亩。从气象条件看，去年入秋以来，尽管华北和黄淮部分冬麦区出现旱情，农业部已发出紧急通知，要求大力开展以抗旱保苗、控旺防冻、培育壮苗为中心的冬前麦田管理。从价格政策来看，2011年国家继续提高小麦最低收购价水平。受价格政策等多种因素影响，预计2011年国内小麦价格将呈稳中走高态势。
2011年全球小麦种植面积与2010年相比基本持平。从价格走势来看，受俄罗斯等主产国小麦减产以及世界小麦库存水平偏低等因素影响，2011年国际小麦价格仍将保持高位震荡态势。
2011年小麦产业将围绕现代农业产业技术体系，不断创新和完善科技研发体制机制，加大小麦产业科研投入，不断增强小麦科技支撑能力。
建议把良种、农机等增量补贴尽可能向真正的小麦生产者倾斜，特别是要借用这个政策杠杆引导种麦能手发展适度规模经营。
尽快建立健全对小麦主产县的利益补偿机制，应根据实际调出小麦数量，不断增加对产麦大县奖励等转移支付以及农田水利、机械装备等基础设施建设投入，提高小麦生产的基础能力。
建议加大对小麦合作社的扶持力度，鼓励发展“企业+合作社+农户”等新型小麦产业化模式，引导龙头企业与优势区农民建立利益共享、风险共担的紧密合作关系。
（小麦产业技术体系首席科学家 肖世和）
