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《中国农业产业发展报告2020》指出:

[中国科学报]促进农业发展有利于经济恢复和拉动就业

发布时间:2020-06-04 |来源: 中国科学报 2020年06月03日|作者:李晨
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  新冠肺炎疫情对农业—食物系统GDP的影响

  资料来源:根据2017年149个部门的中国社会核算矩阵模拟得到。

  

  新冠肺炎疫情对农业及相关行业劳动力就业的影响

  资料来源:根据2017年149个部门的中国社会核算矩阵模拟得到。

  

  新冠肺炎疫情对城乡居民人均收入的影响

  资料来源:根据2017年149个部门的中国社会核算矩阵模拟得到。

 

  6月3日,中国农业科学院在京发布《中国农业产业发展报告2020》(以下简称报告)。报告指出,在新冠肺炎疫情给国民经济造成冲击的特殊时期,农业—食物系统受到的影响较小,农业—食物系统的“战略后院”“压舱石”和“蓄水池”作用更加凸显。而且,促进农业和农业—食物系统的发展,将有利于经济恢复和拉动就业,促进整个宏观经济增长。

  新冠肺炎疫情给中国和世界经济带来了严重冲击。国家统计局数据显示,2020年第一季度,全国GDP同比下降6.8%,湖北省GDP同比下降39.2%;全国第一产业增加值同比下降3.2%,湖北省第一产业增加值下降24.8%。

  新冠肺炎疫情对劳动力就业和居民收入也产生明显冲击。2月底,外出务工农村劳动力减少30%,月均收入下降7.9%。2月份和3月份城镇劳动力失业率分别提高到6.2%和5.9%。扣除价格因素,第一季度,全部居民的人均收入同比下降3.9%,城镇和农村居民的人均收入分别下降3.9%和4.7%。

  在国内疫情基本控制后,疫情对中国的宏观经济、农业及相关产业的影响都明显减弱。然而,随着新冠肺炎疫情蔓延到全球,对世界经济和贸易产生冲击。据国际货币基金组织4月份的预测,2020年全球经济增长为-3%,疫情的影响超过了2008年金融危机的影响。

  报告从产业链视角,全面模拟评估疫情对农业及其相关产业和农民收入的潜在影响。该方法能够全面反映农业和其他国民经济行业间的所有直接和间接联系,同时,能够分析对居民收入分配的影响。

  研究结果表明,新冠肺炎疫情对国民经济的冲击显著,并面临国际出口市场不确定性风险,相对而言,农业—食物系统受到的影响较小。2020年,在不考虑政府采取应对疫情的政策措施效果的情况下,如果第四季度出口不能恢复, 2020年GDP的年增长率将仅为1.2%,但如果出口能够完全恢复,GDP年增长率将达到1.9%。其中,工业受创最大,服务业其次,农业受到的影响相对较小。

  由于政府的严格防疫措施取得了显著效果,疫情得到较快的控制,这些负面影响持续的时间较为短暂。

  在国内的疫情基本控制后,疫情对中国的宏观经济和农业—食物系统的影响都显著减弱,然而,随着新冠肺炎疫情蔓延到全球,疫情对中国的影响将变得更加持久,尤其是受到出口下降的影响,经济和就业都难以短时间内恢复到正常水平。

  农业—食物系统中,由于餐饮住宿业、食品加工业等受到较大冲击,农业—食物系统的GDP增长率可能仅为0.3%~1.1%,低于正常情况下4%左右的增长率。

  就业方面,如果全球经济形势仍未能好转,外贸订单减少,出口企业对劳动力需求下降,除农业以外,可能导致697万劳动力的就业受到影响。而农业—食物系统的经济和就业受国际市场的影响都较小,出口占总产出的比重和进口占总需求的比重均小于5%,且容纳了近1/3的劳动力,即使出口贸易不能完全恢复,就业也基本接近正常。

  报告强调,作为基础产业,农业具有显著的产出乘数效应,为3.4,即农业GDP增加1个单位,国内生产总值将增加3.4个单位。

  报告指出,夯实农业发展基础,加快补齐农业短板,支持农业—食物系统中小企业,尤其是餐饮和住宿等受冲击较大的行业的创新发展,将有利于促进宏观经济增长和拉动就业,增加农民和农民工收入。

(单位: 中国农业科学院农业经济与发展研究所)
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