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党风廉政建设

  中国农业科学院认真贯彻落实中央、中纪委和农业部党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,坚持“两手抓、两手硬”,教育、制度、监督、惩处并重,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制,为农业科技创新保驾护航。 
 (一)筑牢思想之“堤”,增强拒腐定力,构建“不想腐”的自律机制
  结合干部职工和科研人员思想工作实际,有针对性地开展廉洁教育、警示教育。印发《中国农业科学院关于进一步加强科研经费管理使用监督的通知》《科研经费管理使用违法违规案例选编》,明确中国农业科学院科研经费管理使用的 16 项禁止性规定,强化科研人员遵规守纪意识;出台《中国农业科学院科研道德规范》,弘扬科研道德,抵制不端行为;开展廉政建设宣传月活动,拍摄制作我院典型案件警示教育片,以案为鉴,警钟长鸣,加强廉政文化建设;大力开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规宣传,印发《学思践悟―― 全面从严治党学习资料汇编》,筑牢思想防线,提高拒腐能力;组建创新工程和科研经费监管宣讲团,党组书记、分管副院长和纪检组组长带队,面向全院,历时 2 个月,开展巡回宣讲,做到研究所领导班子、团队首席、课题组长和科研人员的全覆盖,确保干成事、不出事。通过形式多样、内容丰富的反腐倡廉宣传教育,筑牢底线意识和红线意识,营造严格自律、廉洁从业的良好氛围,达到“不想腐”的效应。

中国农业科学院科研经费管理首场宣讲会
 (二)扎紧制度之“笼”,涵养政治生态,构建“不能腐”的防范机制
  中国农业科学院党组高度重视党风廉政建设工作,于 1980 年成立部党组纪检组,1989 年成立监察局,2014 年成立院巡视组;一把手亲自挂帅,担任党风廉政建设领导小组组长;院属 31 个研究所设有纪委。全院现有专兼职纪检监察干部 122人,初步形成了一支具有农业科研单位特色的纪检监察力量。
  院党组以落实“两个责任”为抓手,深入推进党风廉政建设工作。制定《中共中国农业科学院党组关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的意见》《中共中国农业科学院党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则(试行)》。每年召开院党风廉政建设工作会议,对全院党风廉政建设工作进行部署;召开院党风廉政建设领导小组会议,对反腐倡廉工作任务进行分解;组织签订党风廉政建设责任书,强化各级领导干部“一岗双责”意识,确保中央各项决策部署在中国农业科学院落实到位。

中国农业科学院举办《中国共产党党内监督条例》暨纪检监察干部培训班
  坚持惩防并举,注重预防,开展廉政风险防控机制建设,加强重点领域和关键环节廉政监督。结合实际,研究制定《中国农业科学院党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》和《2013—2017 年惩防体系建设实施办法》。加强廉政风险防控,组织全院排查廉政风险点,制定防控措施。拉长监督“探头”,超前谋划部署,制定《中国农业科学院“三重一大”决策制度实施办法》《中国农业科学院院属单位执行 “三重一大”决策制度监督办法》,建立健全中国农业科学院“三重一大”制度,加强 “三重一大”决策监督;结合实际制定《中国农业科学院基本建设项目招投标廉政监督办法》《中国农业科学院政府采购项目招投标廉政监督办法》《中国农业科学院选用招标代理机构备案管理暂行规定》,加强对招投标工作的程序性规范性监督。

中国农业科学院召开2017年党风廉政建设工作会议
  抓住科研经费监管“牛鼻子”,认真履行全面从严治党监督责任。实施科研经费信息公开“阳光工程”和民主决策机制“防火墙工程”,制定《中国农业科学院科研经费信息公开管理办法》。出台《深入开展科研经费专项整治活动的意见》,采取巡视牵头、审计先行、监察跟进的模式,打出科研经费监管“组合拳”(中纪委网站 2015年 5 月 28 日专题报道)。探索运用“互联网 +”科研经费监管新模式,推进科研经费信息公开平台、试剂耗材采购平台建设和科研财务助理队伍建设,为科研经费监管插上了科技的翅膀。

中央纪委驻农业部纪检组组长、农业部党组成员宋建朝就加强农业科研经费使用管理到中国农业科学院油料作物研究所调研

中国农科院“两个平台”建设推进会暨采购平台培训班
 (三)高悬纪律之“剑”,运用“四种形态”,构建“不敢腐”的惩戒机制
  坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责。落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》,制定出台《院党组贯彻《〈中国共产党问责条例〉》实施细则》《纪检组监察局纪律审查工作规程》《关于加强纪检监察机构和干部队伍建设的暂行规定》,编印《纪检监察工作文件选编》,严格执纪程序,提升执纪质量,认真核实信访举报问题,对违纪问题严肃处理,对落实管党治党、从严治党责任不力问题严肃问责。落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题反弹,抓住关键节点,严格把关,强化日常监督提醒,对顶风违纪行为点名道姓通报批评,注重发挥执纪问责的教育警示作用。
  充分运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,勤于扯袖提醒,注重全面执纪。制定出台《中共中国农业科学院党组党风廉政约谈暂行规定》,规范提醒谈话和诫勉谈话工作程序。开展院党组书记集体约谈,纪检组个别约谈和专题约谈,让问题单位领导红脸出汗,真正做到既见树木又见森林,发挥体检预警作用。
  开展巡视工作,坚持问题导向,发挥利剑作用。 制定《中国农业科学院巡视工作规程(试行)》《中共中国农业科学院党组关于巡视工作的办法》《中共中国农业科学院党组巡视工作实施办法(试行)》。2014 年成立专职巡视组,结合科研经费专项整治,对院属研究所开展专项巡视,为中国农业科学院科研创新营造了风清气正的良好环境。

     
              

中国农科院党组集体约谈院属各单位党委书记纪委书记


中央第八巡视组专项巡视中国农业科学院党组工作动员会召开