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以习近平总书记人才思想为指引 推进中国农科院人才工作再上新台阶

  “发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。一年来,中国农业科学院以习近平总书记人才思想为指引,认真落实习近平总书记致中国农科院建院60周年贺信要求,深入实施人才优先发展和人才强院战略,以体制机制改革、政策制度创新和完善服务管理为重点,统筹推进人才队伍建设,不断加大高层次人才引育力度,强化人才工作保障,释放人才创新创造活力,营造出敬才识才爱才的良好氛围,各项工作取得了显著成效。

  统一思想,凝心聚力,积极营造敬才识才爱才的良好氛围。一年来,院党组始终坚持党管人才原则,通过党组会、院常务会研究人才工作议题十二次,把人才队伍建设摆在更加突出的位置来部署、来谋划、来推进。坚持将人才工作与习近平总书记“三个面向”“两个一流”的总体要求相结合,与院所学科体系建设和科技创新工程科研团队需求相结合,确保人才工作持续快速发展。2017年7月,中国农科院召开了建院以来首次人才工作会,全院上下凝聚了深化人才发展体制机制改革,促进人才优先发展的共识,充分认识到人才作为第一资源、人才工作作为第一要务的重要意义,进一步增强了加强人才队伍建设的责任感和紧迫感。院属各单位坚持树立“人才强所”的理念,落实“一把手抓第一资源”责任,通过党委会、理论中心组学习会、全所职工大会等积极学习贯彻院人才工作的最新精神;通过互联网、展板等大力宣传院人才工作政策;通过建立人才台账和领导干部联系人才措施,真正关心关爱人才,用心解决人才的各种困难和问题,把服务意识贯穿于人才工作的每个环节,营造出敬才识才爱才的良好氛围。

  

  着眼长远,深化改革,逐步健全人才工作制度体系。2017年6月,中国农科院启动实施《青年人才工程规划(2017-2030)》,这是一项面向未来、追求跨越、增强核心竞争力的重大工程,是当前和今后一段时期我院人才队伍建设制度性安排的主要遵循。2017年7月,为推动院属单位协同创新力度,打破人才流动制度壁垒,出台了《人才跨所流动暂行办法》。2017年8月,为全面深化人才发展体制机制改革,围绕加强人才培养、人才引进、人才评价、人才激励、人才管理、人才安居、服务保障等12个方面提出了30项改革措施,出台了《关于深化体制机制改革 促进人才发展的若干措施》;同时,坚持高端引领、重点支持的原则,面向海内外农业科技人才出台了引育并举的《农科英才特殊支持管理暂行办法》。2017年9月,为优化人才引育环境,健全高层次人才住房保障体系,出台了《农科英才住房租售暂行办法》。2017年10月,为规范人才专项资金管理,落实人才经费使用效率,出台了《人才发展专项资金管理办法(试行)》。2017年12月,为优化人才队伍结构,加大青年人才引育力度,修订了《“青年英才计划”管理办法》。2018年5月,为落实国务院、人社部等关于博士后改革的相关要求,提升博士后工作日常管理水平,制定了《博士后日常工作管理手册》等。

  跟踪管理,强化落实,确保各项政策措施落地见效。一是开展人才工作落实情况专项督查。由院领导带队,成立8个督查组对全部院属单位开展了院人才会议精神落实情况督查工作,并组织召开督查工作汇报会,交流经验、查找不足,明确下一步工作计划;二是围绕政策落实情况进行定期督导。制作落实院人才工作会议精神情况展板,定期督促和指导各院属单位加快制定人才发展规划、出台配套措施办法、及时发放人才科研工作经费及岗位补助等。截至目前,已有9家单位新制定了人才发展规划,27家单位新出台62项人才工作落实政策措施;三是强化人才经费使用的绩效管理与考核。2018年1月,结合院所创新发展需求,组织制定《农科英才管理协议基础目标任务指标体系》,设置基础性、培育性、应急性的基础性任务目标指标,建立可量化、可考核的任务目标等。

  

  简政放权,放管结合,发挥用人单位的主体作用。一是坚持院所共管、两级培养、以所为主的人才工作原则。明确院所职责,突出院级的监督指导作用,强化院属单位的用人自主权,适当放宽引才的基本条件,将所级人才的遴选、支持、考核权限下放到所,简化院级备案审核程序,提高人才引育效率和质量;二是完善择优支持遴选机制。调动人才科研工作积极性,在所级人才的基础上,择优遴选院级人才,并由院对其科研经费、岗位补助等进行更高支持,激发人才创新创造活力;三是发挥用人主体在职称评审中的主导作用。本着“科学界定、合理下放、稳步推进”的原则,综合考虑部分单位的组织管理能力、人才队伍状况和职称评审工作基础,理顺院所两级管理职能,统一评聘权责关系,积极向上级部门申请,逐步下放高级职称评审权,强化用人单位“自主管理、自我约束”;四是强化对研究所人才工作的评价。修订研究所人才工作评价指标,引导和推动研究所落实中国农科院人才工作新政,鼓励研究所服务人才工作大局,形成人才工作合力。

  

 

  因人施策,优化服务,持续加大人才工作保障力度。一是院属单位根据人才自身成长需要,按照“一人一策”的方式,通过配备成长导师、选派挂职锻炼、海外进修访学、委任青年首席、推荐申报院前沿探索项目等方式加大人才培养力度等;二是畅通人才发展渠道,在职称晋升、人才举荐、博导遴选和项目申报等方面,明确人才享有的优先支持政策;三是依托农业农村部专家信息填报系统,初步建立了农科英才信息台账,对人才的基本情况、科研保障、存在困难、任务目标等情况进行信息化管理,及时解决人才问题,提升人才工作服务水平;四是加大人才工作经费保障力度。2017年院所两级发放各类岗位补助、安家费补助近4000万元,科研工作经费1.6亿元,累计用于保障和促进人才发展的经费已超过2亿元。初步预算,2018年中国农科院还将进一步加大人才工作的经费保障力度,院所两级预计支出岗位补助、安家费补助等近6800余万元,安排1.8亿元保障人才开展科研工作,预计人才经费规模将接近2.5亿元;五是多种方式强化人才住房保障。通过购买中国农科院自建或国管局提供的政策性保障住房、租住周转住房、申请安家费补助或租房补助等多种形式,充分利用现有房源和住房改革政策,发挥住房租赁市场的辅助作用,解决人才住房问题。

  

  高端引领,引育并举,不断壮大高层次人才队伍。一是引进了一批海内外高层次青年人才。截至目前,全院通过“青年英才计划”引进海内外人才共计206人,其中,海外引进人才111人 、国内引进人才 95人。二是培养推荐了一批高水平自有人才。一年来,1人当选工程院院士,1人当选中科院院士,1人入选“千人计划”,24人入选“万人计划”,1人获评国家杰青,2人获评国家优青,6人入选人社部“百千万人才工程”国家级人选,10人入选科技部“创新人才推进计划”领军人才,4人获首届全国创新争先奖,4人获全国农业先进工作者等。三是遴选出一批优秀的农科英才。2017年10月以来,根据院农科英才特殊支持政策,组织院属单位开展农科英才遴选工作,遴选出263名农科英才,包括顶端人才12人,领军人才158人,青年英才93人;四是为进一步加大人才引进力度,增强引才工作的针对性和实效性,2018年4月,院属33家单位结合科技创新发展要求提出了263个高层次人才岗位需求,发布了《2018年高层次人才岗位需求目录》。

  

  下一步,中国农科院人才工作将继续深入贯彻落实习近平总书记的贺信精神,紧紧围绕“三个面向”“两个一流”的总体要求,全面深化人才发展体制机制改革,进一步健全人才工作制度体系,统筹推进科研、支撑、转化、管理四支队伍建设,探索设立海外人才工作站,谋划建立人才交流中心,出台柔性引才制度,完善人才评价机制,分类制定评价标准,积极推进继续教育工程,创新博士后管理模式,切实为建设世界一流学科和一流科研院所提供有力的人才支撑。