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刘洁:贯彻民主集中制 推动科技成果高效转化

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  党的十九大明确提出:“坚持党对一切工作的领导”。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。在新形势下,我院确立了科技创新和成果转化两大基石发展战略。切实贯彻民主集中制,是确保科技成果转化更加高效、落实两大基石发展战略的制胜法宝。

  一、充分发扬民主,激发各方参与成果转化的热情

  民主是民主集中制的一个重要方面。民主集中制规定了党内开展工作必须实行民主。只有充分发扬民主,才能最大程度地激发活力。成果转化是一项复杂的系统工程,要在发扬党内民主的前提下,调动各方积极性、主动性,避免简单决策、短视行为,确保成果转化顺利高效开展。

  成果转化事项应由科研团队或者成果转化部门制定初步方案,提交单位讨论研究。确定基本方案后,开展外部专家论证、第三方评估、法律事项审查等工作,最后签订协议实施转化。应按照民主的程序,召集本单位相关人员进行充分讨论。成果转化部门从合作方、转化方式等方面,科研部门从成果是否涉及国家安全、影响后续研发等方面,人事部门从科研人员持股、兼职、离岗创业等方面,财务部门从国有资产管理等方面提出意见。要听取成果完成人的意见建议。成果完成人熟悉成果特点,了解行业现状,以及合作方承接成果的能力,就成果转化方式、市场应用前景等方面作出判断。产业、财务、法律等方面的第三方专家对成果价值、市场风险的分析论证是成果转化的依据、保障。

  通过民主的过程,广泛听取各方面意见,让各方人员全方位参与成果转化工作,让更多的好思路、好办法涌现出来,群策群力,集思广益,促进成果转化更具成效。

  二、正确实行集中,确保成果及时稳妥转化

  集中是民主集中制的另一个重要方面。民主集中制的集中是在民主的基础上,集中正确意见后的决策;是少数服从多数的集中。成果转化要充分民主、及时决策,避免众说纷纭、悬而不决,导致成果失效或者失去转化的最佳时机。

  成果转化要明确研究所、科研团队的决策权限,以及决策机构和决策程序。研究所领导班子要敢于担责,对于所层面决策的事项,在研究论证后,及时确定合作对象、合作方式、成果价值等重大事项。对于科研团队决策的事项,研究所要给予必要的指导,相关部门在知识产权、资产管理、合同审核等方面把关,并聘请法律顾问开展法律咨询。按照国家法规政策,履行了成果转化的规定程序和勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下,免除单位领导的决策责任。让领导干部大胆决策,无后顾之忧。

  通过集中的过程,把各方面的意见提炼出来,把正确的意见集中起来,做出科学的决策。要树立决策的权威性,一经决策坚决执行,确保成果快速转化。

  三、执行民主集中制是成果高效转化的有力保证

  习近平总书记指出,“民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中统一起来。”民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。不能只讲民主,凡事讨论研究无定论、难执行;也不能只讲集中,不走民主程序、由领导一人说了算,搞一言堂。

  科学认识和把握民主集中制,必须严格遵守从民主基础上的集中和集中指导下的民主,要先民主后集中,要先充分讨论后集中决策。成果转化工作与市场紧密衔接,既要考虑市场风险,又要争取利益最大化。执行民主集中制是成果高效转化的有力保证。成果转化在民主的时候,要开展全面论证,让各个部门、各类人员广泛发表意见,分析成果转化的利弊得失、潜在风险及防控手段、利益分享和知识产权保护等一系列问题;在集中的时候,要集中权利,通过本单位决策机构及时进行决策。决策过程要实行少数服从多数,按照多数人的共识办事,必须服从遵守集体形成的意见、决定。通过重大决策、规章制度形成的“集中”是民主讨论的结果,是集体智慧的结晶,具有约束力和公信力,必须坚决执行。

  在成果转化工作中,民主的过程,充分考虑成果转化的效益点、风险点;集中的过程,切实把握成果转化的时效性、权威性。民主时充分论证,发表观点,全面分析风险利弊。集中时果断决策,不能瞻前顾后、议而不决。

  在成果转化过程中,要按照集体领导、分工负责、监督问责的原则进行民主集中。经过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,兼顾各方利益,做出最佳决策。要坚持集体领导,集体领导可以避免个人或者少数人说了算,避免出现个人或少数人凌驾于集体之上的现象。要坚持分工负责,单位领导班子成员要按照职责分工,履行岗位职责,完成相应任务。要坚持监督问责,对于决策的成果转化事项,要定期或者不定期开展监督检查,特别是与社会企业合作的成果转化项目,要加强监管,防范风险。

  民主集中制是一项科学合理高效的决策制度。贯彻好民主集中制,推动各项工作顺利开展,是党赋予我们的光荣职责。要切实贯彻民主集中制,推动我院成果转化工作取得新成绩、再上新台阶。

  

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