晨曦穿透薄雾，掠过群山之巅，温柔地撒在湘西大地上。在武陵山脉褶皱深处、酉水河怀抱之间，永顺县犹如一颗明珠深藏其中。
这里曾经是国家扶贫工作重点县，曾属武陵山集中连片特困地区。脱贫攻坚的伟大胜利，让永顺彻底撕下深度贫困的标签，但作为湘西土家族苗族自治州面积最大、脱贫人口和易地搬迁人数最多的县，稳步迈向共同富裕的任务依然艰巨。
进入过渡期以来，在农业农村部定点帮扶下，永顺县牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，做好“土特产”文章，厚植传统文化，建设和美乡村，奋力探索由脱贫迈向振兴的有效路径。站在5年过渡期收官节点，记者深入永顺，探访其如何书写“衔接”答卷。
下足“绣花功夫”，守牢底线促就业
巩固脱贫成果的“成色”，决定全面振兴的“底色”。永顺按照“四个不摘”的要求，脱贫攻坚时期的主要帮扶政策都延续了下来，保持了机制不变、队伍不散、力度不减。
防止发生规模性返贫致贫，前提是做好监测。当监测对象从过去贫困人口转向所有农民，如何提高监测的精准度？
2024年秋天，石堤镇九官坪村村民肖仪春，因子女意外变故突发大病，家庭生活困难。经过一套严谨的识别程序，他被纳入监测，医疗保险全额代缴、医疗救助、低保等一系列保障性帮扶措施随之迅速落地，将这个家庭从摇摇欲坠的边缘拉了回来。
肖仪春之所以能够第一时间被“发现”，源于县医保系统监测到他发生了一笔大额医疗费用，及时将信息推送给当地农业农村局、民政局以及乡镇核查。打通县域内各部门、条块之间的数据交换与信息共享，强化部门预警筛查，这让监测更加精准及时。“不是所有农户都熟悉自主申报操作，系统预警筛查与驻村干部走访结合，通过数据‘跑腿’，可以让困难早发现，做到早帮扶。”农业农村部挂职干部、九官坪村第一书记姜宜琛说。
监测到位，帮扶措施如何“对症”？帮扶干部针对肖仪春家只有老人小孩、医疗支出多等情况，量身定制了“一户一策”帮扶方案。肖仪春向记者展示了他的一卡通收入信息，医疗救助、生态保护补偿、公益岗工资、低保金、家庭经济困难幼儿入园补助等，分门别类、清清楚楚。在驻村工作队、村“两委”的扶持下，他家还种植了6亩莓茶，仅此一项增收2万多元。
永顺县农业农村局局长马山波介绍，永顺县对监测对象进行“三色管理”，综合考虑监测户返贫致贫风险、家庭收入支出情况、自身应对能力、帮扶措施落实情况等，对帮扶措施落实到位、自身应对能力较强的风险稳定消除对象赋“绿码”，对帮扶措施落实到位、家庭收入较低或整户兜底的对象赋“黄码”，对帮扶措施不够用或家庭刚性支出较大且自身应对能力不足的对象赋“橙码”，因人因户精准施策，应纳尽纳、应帮尽帮，不漏一户、不落一人。
永顺县易地搬迁人口多，如何让大家稳得住、有就业，逐步能致富？走出深山老林，搬到芙蓉镇安置区，居民黄英也一度为生计犯愁。不久后，她就在社区内的万良服饰帮扶车间，找到了一份校服缝制的工作。“多的时候一天挣100多元，少的时候也有七八十元，主要是顾家、挣钱两不耽误。”缝纫机“哒哒”作响，两只巧手上下翻飞，说话间一块布料就缝好了。
外出务工、车间做工、自主创业、就近就业、公益岗位……安置区持续细化就业帮扶，有劳动能力的搬迁户至少有一人稳定就业。“我们常说安居乐业，有房子住、有一份收入，心就定下来了。”作为最早参与扶贫搬迁工程的干部，鲁开忠真切感受到，搬迁群众从一开始的不适应，到今天完全融入社区生活，主动参与社区治理、文化活动，不仅生活方式焕新，精神面貌也更加昂扬了。
农业农村部大力协调社会资源，持续向定点帮扶地区倾斜。随着湘西州第一个“菜鸟”产地仓、湖南省首个“客服县”项目先后落地永顺县，“小镇青年”在县域就能找到数字就业机会。永顺县委书记向加茂表示，永顺县将继续加强就近就业人员技能培训，做好外出务工人员服务保障，落实好一揽子创业就业帮扶政策，让脱贫人口端稳就业“饭碗”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
参透“鱼”“渔”之道，瞄准市场“造血”
做好“有效衔接”文章，更多要靠产业发展。脱贫地区产业基础普遍搭起来了，解决了“有没有”的问题，如今到了提质升级、促进高质量发展的时候。
永顺特色产业同样面临结构单一、产值偏低、附加值不高等“成长的烦恼”。就拿猕猴桃产业说，当地果农长期种植的“米良1号”品种退化、栽培水平较低，市场竞争力不强。在农业农村部帮扶下，中国农业科学院郑州果树研究所在永顺国家现代农业产业园建立猕猴桃试验站，国家现代农业产业技术体系岗位科学家齐秀娟，带领团队引入“中猕2号”等新品种，推广高枝牵引、“1-2-16鱼骨结构”等树体管理技术，提高果实商品率，增加了果农收益。
随着过渡期进入尾声，帮扶产业如何实现从“扶着走”到“自己走”的转变？授人以鱼，不如授人以渔。“政府既不能越位，也不能缺位，重在搭平台、立标准、树榜样，要加快从政府投入为主向市场主导的发展方式转变。”农业农村部挂职干部，永顺县委常委、副县长姚二强，一直在思考如何让帮扶产业扎下根、立得住，推动产业发展从单方面输血转变为自发式造血。
如今，从前端品种优化到后端精深加工，永顺加速主导产业全产业链跃升。土生土长、拥有千年种植历史的莓茶，因周期短、产值高，曾为脱贫攻坚立下“汗马功劳”。为让这一富民产业就近转化增值，永顺大力培育大丰生态农业、中丰生物科技等一批龙头企业，打造“溪州莓茶”“司城贡茶”等20余个品牌，推出速溶茶、含片、护肝片、洗护用品等高附加值产品，将一芽一叶“吃干榨尽”。
大丰生态农业开发有限公司的分拣车间里，莓茶经过多道加工工序，覆上了一层“白霜”。分拣工穿上无菌工装，坐在工作灯下仔细挑选，去芜存菁。优质的莓茶被精心包装起来销往各地，“落选”的则进入提取车间，萃取二氢杨梅素等黄酮类化合物，应用于保健品、饲料添加剂。
产业链向上下游延展，增值收益更多留给了当地农民。“仅我们分拣车间，平均每天就需要100多个工人，多是周边村民。”在大丰生态农业开发有限公司总经理毛刚看来，附近村民通过流转土地、种植莓茶、销售鲜叶、就近务工等，有了更多增收渠道。莓茶发展与村集体经济收益挂钩，企业按照投入比例分红给村集体，产业链上各方主体都能受益。目前，“永顺莓茶”已入选中国区域公用品牌名录，种植面积11.2万亩，年产量3200余吨，综合产值达12.8亿元。千年莓茶因科技、品牌加持，利益联结机制赋能，更加“有滋有味”。
“一花独放不是春”，永顺还立足各乡镇特色做好“土特产”文章，“多点开花”走差异化发展的路子。在姚二强等挂职干部的积极联系协调下，2024年“永顺凤头鸭”品种顺利通过审定，列入国家畜禽遗传资源新品种名录。在凤头鸭核心养殖区颗砂乡，村民田天才乘借“东风”，建起4500多平方米的综合养殖基地，选育扩繁凤头鸭品种。“目前，鸭苗孵化实现了稳定的量产，年均出苗30万羽以上，品牌叫响后养殖前景很可观。”在他身后，一群凤头鸭自在游弋，似有“腾飞”之势。
产业振兴，关键要靠“人”。正是参透“鱼”“渔”之道，永顺大力培育新型经营主体、致富带头人、高素质农民等，激发产业活力。石堤镇返乡创业青年向玉萍成立合作社，带动全村近一半农户种植莓茶，为群众提供就业岗位；颗砂乡“85后”本土人才张维月，带领570多户农民种植优质稻，所产大米畅销广东、广西等省区大中城市……一批“领头羊”在市场风雨洗礼中成长起来，将小农户接入大市场。
跳出“千村一面”，以文化人润民心
在解决了“两不愁三保障”后，永顺正阔步迈向乡村振兴。“每个地区发展水平不一样，我们底子薄一点，不能追求与东部地区同标准、同要求，结合县级财力和群众需要，重点保障农村生产生活基本功能，把普惠性、基础性、兜底性民生建设抓好。”永顺县副县长鲁开发思路清晰。
沿着三色小道步入高坪乡场坪村，儿童嬉戏玩闹的声音远远传来，走近一看，原来村里建起了游泳池，“水上城堡”吸引了不少儿童纳凉。往前几步，凉亭下竟有几个大小不一的洗衣池，妇女们聚在一起，聊着四邻八乡的新鲜事儿，棒槌声声柔韧悠长。行至河边开阔处，只见丽日晴空，山峦起伏，房屋错落有致，葡萄架下硕果累累，乡村如诗如画。
这个藏身深山的小村庄，凭借“内秀外美”的过硬实力，入选中国美丽乡村百佳范例。永顺县县长周海强介绍，过渡期以来永顺农村基础设施条件得到巩固提升，自来水普及率达92.4%，户厕改造有序开展，乡村公路互联互通，32个省级美丽乡村、特色村寨串珠成链，点亮“美丽经济”。
全面振兴之意，不止于硬件过硬，还应形神兼备，既有田园风光之美，也有人文风情之和。永顺县是土家族主要聚居地区，历代溪州土司建治所于此，长期的封闭隔离让这里保留了古朴淳厚的土家族文化、浓郁独特的民俗风情。这些优秀传统文化与现代理念结合，化为润物无声的治理效能，为乡村发展注入精神力量。
踏进灵溪镇双凤村，吊脚楼群鳞次栉比，翘角飞檐独特美观，古木参天，流水潺潺，诉说着土家族的审美情趣与历史传承。村党支部委员彭书珍，也是省级非物质文化遗产项目土家族摆手舞代表性传承人，带着村民跳起欢快的摆手舞，热情迎接八方来宾。
文脉传承，古韵流淌，充盈了乡亲们的精神生活，增强了村庄的凝聚力和文化认同感。以文化人、塑形铸魂，这样的故事在永顺俯拾皆是。高坪乡西米村深入挖掘村史中16个姓氏的廉洁文化精髓，每家每户门前悬挂的家风家训牌，与村内碧荷红莲遥相呼应，颇有“荷香添廉韵、莲实富乡邻”之意。在西歧乡，基层党支部引导村民成立“村民议事会”“村民监督会”，构建起党建引领、多元主体共同参与的村级议事协商机制，有事来商量，矛盾不上交，新时代“枫桥经验”具象化为老百姓可触可感的治理温度。
千姿百态的乡村打破人们的固有想象。山区亦有“后发之势”，永顺跳出“千村一面”，守护乡土肌理与优秀传统文化，将现代生活、治理智慧与文明风尚嵌入田园。让农民群众“就地过上现代文明生活”，并不遥远。
武陵山的层峦叠嶂，曾见证这片土地百折不挠摆脱贫困，如今又见证它接续前行迈向振兴。当防返贫致贫的底线守得更密实，当一个个特色产业拔节生长，当古老村落焕发现代活力，一幅生机勃勃的乡村画卷正在永顺徐徐铺展，一个共同富裕的幸福梦想在青山绿水间枝繁叶茂。
